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陕西旬阳“五扶励志”构建稳定脱贫长效机制
2019-11-12 00:00:00      中国经济导报


中国经济导报记者 | 苟  俊

    陕西省安康市旬阳县在脱贫攻坚?#23548;?#20013;,深入贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略,以新民风扶贫扶志激发内生动力为重点,以建强基层党组织为中?#27169;?#20197;稳定产业就业为保障,创新探索,靶向施策,走出了一条扶志、扶智、扶贫、扶正、扶长“五扶励志”构建稳定脱贫长效机制的?#23548;?#25506;索,提供了务实管用、可长效发挥作用的有益做法和宝贵经验。
    以新民风群众教育激发内生动力为重点——扶志。
    五?#20013;路?#25196;正气。从传统文化“仁义礼智信”道德规范中,创新推出“诚孝俭勤和”新民风建设,引领党员干?#20426;?#24037;商能人、青年学生、普通群众共同净民风。
    道德评议转思想。针对少数贫困户“等靠要”内生动力不足问题,以村为单位,由群众推选?#31995;?#21592;干?#20426;?#36947;德模范等组成道德评议委员会,每季度开展一次“群众说、乡贤论、榜上亮”道德评议活动。
    “三力联调”化纷争。融合行政、司法、道德力量,探索“三力联调”乡村调解新途径,把纠纷消除在萌芽状态,矛盾化解在激化之前,问题解决在诉调之中。
    以“实训强技”稳产业促就业为保障——扶智。
    实训强技,授人以渔。统筹职业培训资源,着力?#36139;?#22521;训方式由灌输式向互动式、共享化向个性化转变,旬阳县拿出300多万元补贴贫困群众学技术等费用问题。
    劳务公司建到村。采取“劳务公司+贫困户”?#38382;劍?#19982;县内外1358家企业建立劳务合作关系,实现有组织派遣贫困?#25237;?#21147;1.8万人,人均年增收5万元以上。不同程度满足了无法离乡、无业可扶、无力脱贫贫困?#25237;?#21147;的就业需求。
    以“服务型”党组织建设为引领——扶正。
    建强组织,筑牢堡垒。针对干部管理中存在的庸政懒政等问题,出台《庸政懒政行为责任追究暂行办法》,?#25307;?#32422;束把从?#29616;?#20826;,依规治吏的工作落到实处。
    服务群众,薪火相传。以党建为引领,充分发挥各级党组织领导核心和党员先锋模范引领作用。以建?#20426;?#26381;务型党组织”为引领,加强镇便民服务中心和村(社区)党群服务中心建设,整合资源,建立电商、医疗、金融等便民服务站点,不?#36132;?#21892;服务功能,使农村群众享受及时、便捷的公共服务。
    以“两不愁三保障”筑牢脱贫根基为基础——扶贫。
    “户分五类?#20445;?#31934;准诊脉。在逐户走访排查,综合?#27835;?#20869;生动力不足致贫原因的基础,精准诊脉,聚焦成因、靶向治疗,促使其“要我脱贫”向“我要脱贫”的转变。
    突出重点、分类施策。累计易地扶贫搬迁13646户,规范提升危房改造5646户,生态扶贫惠及19201户63737人,教育扶贫累计投入资金10519万元,资助贫困学生78058人次,切实增强了贫困群众的获得感、幸福感。
    以稳定脱贫长效机制构建为目标——扶长。
    坚持把社会治理、集体经济发展、消费扶贫、新型工业化作为巩固脱贫成效重要举措。
    创新“支部+X+贫困户”带贫益贫方式。建强村级党组织,运用“党建+”系统思维,招引、培育经济实体。
    消费扶贫助推?#20013;?#21457;展。发展消费扶贫,?#21171;?#24403;地资源秉赋,发展全域旅?#21361;挥?#38271;三角地区和西安外国语大学等院校建立农特产品消费合作关系,拐枣饮料、黑猪肉、月饼、饮用水等农产品走出旬阳,走向市场。
    新型工业化筑牢财力支撑。大力发展富硒食品、生物医药、清洁能源、先进制造四大产业。2018年底,旬阳高新区园区在册企业总数达284家,完成规上工业总产值155亿元,县级财政总收入达16.67亿元,为做大循环经济,助推脱贫攻坚提供了坚实物质支撑。

【期号:3556?#20426;?#29256;面:02?#20426;?#20316;者:中国经济导报记者 | 苟 俊】打印本页
 
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