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正视问题化解挑战 我国大势长期向好
2019-11-07 00:00:00      中国经济导报


    当前,我国经济发展进入工业化中后期,经济总量高?#37038;?#30028;第二位,经济结构、动力、模式等发生了根本性变化,只有深刻把握中国经济发展阶段,才能够准确认识我国经济运行态势。纵观世界经济史,经济发展过程中必然伴随着许多这样那样的问题,需要客观看待问题、正视存在问题,通过艰苦努力、不懈奋斗解决好问题,坚决扫清各种阻碍生产力发展的体制机制障碍。展望未来,我们坚持推动高质量发展,利用好超大规模的市场优势,加速新旧动能转换,切实推进创新驱动,我国经济将依然保持长期向好态势。

深刻把握发展阶段

    从经济形态看,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。发展方式从规模速度型转向质量效?#24066;停?#39640;质量发展成为经济发展的根本要求。发展动力从主要依靠资源和低成本?#25237;?#21147;等要素投入转向创新驱动,提高各类要素效率,创新逐步成为经济发展的根本动力。
    从要素结构看,随着我国人口年龄结构的变化,适龄?#25237;?#20154;口总量在2011年达到峰值后开始减少,到2018年累计减少了3006万人,受此影响,?#25237;?#21147;投入对经济增长的贡献出现下降。与此同?#20445;?#38543;着人口红利高峰期过去,国内储蓄率开始下降,进而投资率高位回落,资本形成对经济增长的贡献开始减弱。
    我国国内储蓄?#35270;?010年51.6%的峰值回落至2018年的45.7%,投资?#35270;?011年的48%,回落至2018年的44.8%。随着比较优势逐步削弱,外贸外资增速放缓导致技术溢出效应减小,?#25237;?#21147;城乡间转移效应放缓,而技术进步和人力资本短期内比较稳定,因而短期内全要素生产率(TFP)也存在放缓态势。
    从产业结构看,当前我国工业化发展已进入中后期,能源原材料、重化工?#23548;?#36895;发展期基本结束,特别是中?#25237;?#24037;业制造品绝大部分产能有富余,产品处于供过于求状态。一般而言,随着工业化高峰期的结束,一国或地区的经济高成长期就趋于结束。2012年起我国服务业占GDP的比重超过第二产业,服务业成为经济增长的主导产业,到2018年服务业占比达到52.2%,已超过第二产业占比11.5个百?#20540;恪?#30001;于当前我国服务业?#25237;?#29983;产?#23454;?#20110;第二产业,因而服务业占比提高会导致整体经济的增速降低。

    从经济总量看,新中国成立70年来,我国经济由一穷二白?#26087;?#33267;世界第二大经济体,经济总量从1952年的679亿元?#26087;?#33267;2018年的90万亿元。按平均汇率计算,2018年我国GDP达到13.6万亿美元,占世界经济总量的16.1%。一般而言,一国或地区经济总量达到一定规模后,随着经济规模增大而边际增速会递减。
    因此,从经济形态、要素结构、产业结构、经济总量等方面看,我国经济发展阶段正在发生重大变化,我国潜在经济增长率出?#21482;?#33853;符合内在经济规律。只有对我国经济发展阶段及特征有了深刻认识,才能正确看待当前经济运行中存在的问题和挑战。

客观正视存在问题

    当前,国内外?#38382;?#27491;在发生深刻复杂变化,世界处于百年未有之大变局。从外部环境看,全球发展深层次矛盾突出,单边主义、民粹主义抬头,贸易保护主义不?#19979;?#24310;,多边贸易体制受到冲击,大国战略博弈明显加剧,全球治理体系和国际秩序深度调整,世界经济发展环境面临诸多风险和不确定性。
    从国内发展看,短期内经济下行压力加大,重点群体就业压力较大,今年我国高校毕业生人数达834万人,比去年增加14万人,有数百万农村?#25237;?#21147;进城需要?#19994;?#26032;的工作,军队退役转业人员约25万左右,外向型部门、部分地区淘汰落后产能失业风险仍然较大;工业企业效益下滑,制造业投资增长乏力;汽车、住房等龙头消费市场明显降温等。中长期来看,我国经济发展依然处于转型调整过程中,制造业成本上升、比较优势削弱,制造品主要处在价值链中?#25237;耍?#23454;体经济经营困难;有效供给不足问题突出,特别是在教育、医疗、住房、养?#31995;?#26381;务方面存在不少“短板”;收入分配差距依然较大,存在不少困难群众和弱势群体;创新能力不够强,发展质量和效益?#20849;?#39640;等。只有正视存在问题,通过艰苦努力解决好问题,才能赢?#20204;?#26223;广阔的未来。

理性展望发展前景

    当前,我国经济韧性足、潜力大,市场空间广阔,新旧动能加速转换,政策工具储备充足,只要保持战略定力,集中精力办好?#32422;?#30340;事情,我们有信心、有条件、有能力保持经济?#20013;?#20581;康发?#36141;?#31038;会大局稳定。市场资源空间广阔。近14亿人口的市场、1.7亿受过高等教育和拥有技能的人才资源,超大规模性市场空间成为参与全球经济竞争的重要优势。内需潜力?#20013;?#37322;放。我国有4亿多中等收入群体,居民消费还有很大增长空间?#25442;?#30784;设施和民生领域的补短板空间仍然较大,尤其是广大中西部地区、边疆地区的交通状况还相对落后。创新驱动日益显现。2018年,我国研发投入仅次于美国,位列全球第二,创业创新正在推动我国由过去的人口红利向人才红利转变,极大增强我国经济的创新力、竞争力,有效提高应对复杂局势的能力。
    展望未来,我国发展?#28304;?#20110;重要战略机遇期,将开启全面建设社会主义现代化强国的新征程。我们要加速推动质量变革、效率变革、动力变革,充分利用新一轮科技革命和产业变革的契机,促进工业化、信息化、城镇化和农业现代化更高质量的融合发展。与此同?#20445;?#36824;要通过?#20013;?#28145;化改革扩大开放,着力化解内外环境变化带来的突出问题和挑战,推动我国经济迈上高质量发展新轨道,更好地满足人民日益增长的美好生活需要。
    (执笔:国家信息中心经济预测部副主?#38395;?#29313;)
 

【期?#29275;?554】?#26223;?#38754;:01】【作者:牛 犁】打印本页
 
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